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为了加强我市国土系统干部队伍建设，强化廉政勤政意识，推进各项工作上新台阶，国土局党委决定在全局系统内开展“两强两树”活动，即“强化素质，树立新形象；强化服务，树立新地位”，着力抓好“五高五严”，即：“提高执法水平，严格规范管理；提高服务质量，严谨一言一行；提高廉政意识，严肃行业风气；提高协同能力，严密组织合作；提高政治素质，严肃纪律作风”。以此作为我局进行保持共产党员先进性教育活动的有效载体。具体实施方案如下：
一、
指导思想
“两强两树”活动要以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和建立“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求进行，注重在提高干部职工政治思想素质、廉洁自律素质、纪律作风素质、工作业务素质、团结协作精神上下工夫，在增强服务意识、完善服务措施、提高服务效果上做文章，切实解决素质“不相适应”、服务“不相符合”和行动“不够规范”等问题，建立国土干部队伍良好形象，为我局各项事业的健康发展做出积极贡献。
二、
方法步骤
（一）思想发动、学习教育阶段（2005年2月至3月中旬）。结合保持共产党员先进性教育活动，召开动员大会，制定“两强两树”活动方案，成立领导小组，提高干部职工对此项活动意义的认识和重视。
此阶段要采取自学、讲座、报告、影像、讨论、上党课等多种形式，重点学习好《保持共产党员先进性教育活动读本》、《党章》、十六届四中全会《决定》、胡锦涛等领导同志的讲话、汪洋湖、牛玉儒、郑培民、金光镇等先进模范事迹，学习党规党法、《纪律处分条例》、《公务员行为守则》及相关工作业务知识内容。州局党委将组织政治理论报告和专题党课教育。各部门要结合部门实际，重点在提高队伍素质上做文章，尤其要注重提高政治素质上的党性意识、思想素质上的进取创新意识、廉政素质上的自律自警自省意识、业务素质上的精尖意识等。要结合实际找准侧重点，制定素质提高计划，有针对性地开展素质教育。切实解决目前一些国土干部的素质与时代发展要求“不相适应”的问题。要通过学习使干部职工进一步加深对“三个代表”重要思想的认识，推进对“三个代表”重要思想的积极践行，进一步明确党章对在新时期保持共产党员先进性的基本要求和时代要求，增强党性观念，提高做好工作的素质和本领，为做好各项工作奠定思想基础。
（二）讨论分析、查摆问题阶段（2005年3月下旬至4月下旬）。此阶段要结合保持共产党员先进性教育活动安排，一是通过召开座谈会、个别走访、问卷调查、设意见箱、网络信箱等多种形式广泛征求上级业务主管部门、基层单位、服务对象、群众等的意见和建议；二是召开专题民主生活会，干部职工要结合工作职责和近年来的思想工作实际进行深刻的自我剖析，找出存在的不足；三是针对存在的问题和不足，认真组织讨论、分析评议，深刻剖析存在问题和不足的原因和环节。
此阶段“两强两树”活动的着重点是找出在服务方面我们存在的问题和不足，明确为什么会存在这些问题和不足，从服务意识上、服务措施上、执行操作上找清楚表现、症结和原因，尤其要注重从主观因素上查找。要通过深查深摆进一步明确我们服务的理念、服务的意义、服务的目标和要达到的服务效果。要在为民服务上多做文章，做到“一平二不三公开”（平等待人、不乱收费、不收受红包，公开服务项目、公开办事程序、公开办事结果），从每件小事做起、从一言一行做起，切实解决在为人民服务方面我们还存在的与人民群众的要求、与党的要求“不相符合”的问题。
（三）建章建制、积极整改阶段（2005年5月）。在学习教育和认真查摆的基础上，每个人都要紧密结合本部门、本人存在的问题和不足，结合“五高五严”的要求，制定素质提高计划，做出服务承诺，认真整改不足。各个部门要针对存在的问题和不足制定切实可行的整改措施，建章立制、制定行为规范，必要时要因人设制设规，规范每个人的行为，在体制、机制和工作环节上用“五高五严”予以严格规范和管理。
三、几点要求
（一）加强领导、高度重视。各部门要高度重视“两强两树”活动的开展，把这项活动作为保持共产党员先进性教育活动的一个重要载体，结合实际，开展各项工作。要切实加强组织领导，各级领导要带头学习，以提高自身素质带动大家素质的提高，带头剖析，以深刻检查自身不足，带动大家“照镜子”查不足，带头整改，以身作则、率先垂范，为大家做表率。做到活动有计划、组织有领导，整改有标准，目标有措施。
（二）严格标准、精心组织。“两强两树”、“五高五严”是局党委为了强化国土队伍建设而提出的具体要求，是有效开展保持共产党员先进性教育活动的重要载体，所以各部门对此项活动决不能敷衍了事，对付过关，要严格按要求进行。要切实从队伍建设的实际出发，本着有什么问题解决什么问题的原则，细化整改措施，量化素质标准，具体服务方式，认真组织活动，务求抓出实效。通过“两强两树”活动，使我们国土干部的素质有明显提高，形象有明显改观，在社会各项活动中排位明显靠前。
（三）立足大局、常抓不懈。保持共产党员先进性教育活动6月份将告一段落，但是，我们的“两强两树”活动将坚持搞下去。这是由于在国土管理工作要求越来越高，职能、职权越来越大的情况下，我们做好各项工作必须以提高素质为抓手，为民执政必须以优质服务为目的，管理队伍必须以严格规范为手段。这是一个长期的任务，不是一蹴而就的。因而，局党委要求各部门要从国土管理的大局和长远出发，对“两强两树”、“五高五严”常抓不懈并抓出成效。
今年年末双项目标责任制考评时此项活动将作为内容之一进行考评。 |
