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同志们：
按照市委的统一安排和部署，从今年一月到六月，我局将进行保持共产党员先进性教育活动。这是全局当前和今后一个时期政治生活中的一件大事。市委动员大会后，局党委高度重视，立即成立了领导小组，组建了工作机构，制定了《延吉市国土资源局关于在全局开展保持共产党员先进性教育的实施方案》。今天，我们在这里召开动员大会，对开展保持共产党员先进性教育活动进行全面动员和部署。为了加强对我局先进性教育活动的指导，市委督导组组长姜文丽同志将对我局开展先进性教育活动提出要求。在此我代表局党委对市委督导组来我局指导工作表示热烈欢迎！下面，我代表局党委、局先进性教育领导小组，先讲四点意见。
一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央、省、州、市委的重大决策上来。
党的先进性是马克思主义政党的本质特征，也是党的生命所系、力量所在，是党执政的基石和发展的根本，保持党的先进性是党的建设的永恒主题。在全党开展先进性教育活动、是中央着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策。全局党员，一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策和部署上来，增强搞好先进性教育活动的自觉性和坚定性，以实际行动促进这次教育活动的扎实开展。
第一，开展先进性教育活动，是落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神的重大部署。在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的重大决策，是我党在新世纪新阶段加强党的建设的一项基础工程。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面加强和改进党的建设的实践中，对开展先进性教育活动高度重视，中央、省、州也多次召开会议进行研究部署。2月3日，市委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，对全市开展先进性教育活动做出了全面部署。我们一定要认真学习领会中央、省、州及市委有关精神，充分认识到，开展先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形式、任务和党员队伍状况的基础上审时度势，深思熟虑做出的决策，是新一届党中央扎扎实实地贯彻落实十六大精神的具体体现。在这里，我代表局党委郑重表态：从局党委每位成员做起，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，认真开展好先进性教育活动，紧紧抓住每一个环节，务求实效，坚决反对形式主义，决不走过场。
第二，开展先进性教育活动，是推进党的建设、提高党的执政能力的一项基础性工程。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现，党的事业归根到底要靠广大党员和党员领导干部去组织，去推动，去实践。过去几年，我局在党建方面做了大量工作，特别是在思想政治建设、组织建设、作风建设和精神文明建设等方面多次受到市委、市直机关党工委的表彰和奖励。总的看，全局现有108名党员（含镇站所）、12个党支部，党员队伍的总体状况是好的，绝大多数党员的先进模范作用发挥是好的，绝大多数党员领导干部的表率作用发挥是好的，绝大多数支部建设情况是好的。但是，按照保持党员先进性的基本要求来看，仍然存在着一些不足、差距和薄弱环节，有些方面还比较严重。如有的党员党的观念淡薄，不注意履行党员义务，对党内组织生活缺乏热情；有的党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；有的党员自我要求不严，不注意学习，不思进取，晚来早走，自由放任，表率作用发挥不好；也有极个别的党员干部廉洁自率意识较差，为政不廉，办人情事。个别党支部凝聚力、战斗力不强，有的不起作用，甚至局党委安排的工作都落实不好；有的支部，以工作忙为借口，长期不组织党内活动。这些问题如不认真加以解决，势必严重影响我局党的建设，影响国土资源事业的健康发展，通过先进性教育活动，要解决以上突出问题，确实提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
第三，开展先进性教育活动，是推进国土资源工作的现实需要。党的先进性总是与一定历史时期党的中心任务联系在一起的，关键看党的基层组织的创造力、战斗力和号召力强不强，广大党员的先锋模范作用发挥的好不好。当前，我市的发展正处于非常关键的历史时期，如何为全市经济社会发展提供资源保障，做好国土资源工作，是对我们国土资源系统广大党员提出的新要求，也是对我们党员先进性的一次重大考验。因此我们将开展先进性教育活动同振兴延吉经济的实践结合起来，与国土资源工作实际结合起来，认清我们所肩负的历史使命，真正把保持党员先进性的时代要求落实和体现到国土资源工作实践中去，把思想和力量凝聚到延吉经济的振兴发展上来，把先进性教育活动落实到各项工作上。通过开展先进性教育活动，把全局党员的先进性发挥出来，积极性调动起来，创造性激发出来，以一流的工作成果来体验教育活动，扎实地开展先进性教育活动。
二、正确把握先进性教育活动的总体部署和要求，全面贯彻落实中央、省、州和市委精神
根据中央、省、州和市委的要求和指示精神，结合我局实际，这次先进性教育活动要做到坚持五条原则、把握住“四个一”的总体要求、达到“四句话”的目标要求。坚持五条原则，即：坚持理论联系实际，务求实效，牢牢把握党的先进性与时代特征；坚持正面教育，自我教育为主，努力提高全局党员素质。不搞人人过关，但对每个党员思想要有触动；不搞群众运动，但一定要走群众路线；坚持领导带头，发挥表率作用；坚持边学、边查、边改，确保先进性教育活动取得实实在在的成效；坚持紧紧围绕全市工作大局和我局中心工作，促进各项工作顺利开展。把握好“四个一”的总体要求，即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这一个主线，把握保持共产党员先进性这样一个主题，明确提高党的执政能力这样一个着眼点，坚持党要管党，从严治党这样一个方针。要达到“四句话”的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。
在此基础上，我局还要围绕保持共产党员先进性教育活动这样一个主线，结合实际，开展“两强两树”活动（强化素质，树立新形象；强化服务，树立新地位），着力抓好“五高五严”（提高执法水平，严格规范管理；提高服务质量，严谨一言一行；提高廉政意识，严肃行业风气；提高协同能力，严密组织合作；提高政治素质，严肃纪律作风），全面落实“十项为民措施”和“五条禁令”的总要求。各支部要正确把握局党委的总体部署和要求，在先进性教育活动中全面贯彻和落实。
三、坚持高标准、严要求，切实抓住关键环节，解决突出问题
根据市委安排部署，我局开展先进性教育活动大体安排半年时间，具体分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。按照局党委制定的《实施方案》的总体安排和方法步骤，要认认真真完成每一个阶段、每一个环节的任务，务求达到每个阶段目标要求，扎扎实实、有声有色、健康有序地把我局先进性教育活动开展好。
第一，采取多种方式，有针对性地搞好学习培训。各支部要认真摸清党员思想状况，总结归纳党员队伍中存在的倾向性问题。在此基础上，首先要组织全体党员原原本本地学习中央及省委、州委和市委领导同志关于开展先进性教育活动的讲话和有关文件精神，使每个党员都清楚开展先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标任务和指导原则，切实把思想认识统一到中央的精神上来，为深入开展先进性教育活动奠定思想基础。然后，我们再按照局党委制定的《实施方案》要求，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，把学习的重点放在《党章》上。局党委根据实际情况，将定期以专题辅导、典型报告、领导上党课、专题研讨交流等形式组织党员集中学习。通过学习，使党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步明确党章对党员在新时期保持先进性的基本要求和具体标准，澄清思想，端正态度，增强党性观念，切实提高认识。在开展先进性教育活动期间，局各支部要保证40个学时的集中学习，每周至少坚持两天时间学习。各科室、各部门要处理好先进性教育活动与工作的关系，做到先进性教育活动要保质保量、按时完成，不允许应付、走过场，也不要影响工作。
第二，坚持原则和标准，精心组织党员开展分析评议。要重点抓好七个环节。一是要广泛征求意见。采取召开座谈会、个别访谈、调查问卷、设置意见箱等形式，广泛征求上级业务部门、市委市政府有关部门、服务对象及全局党员和群众的意见。对征求的意见，要进行认真梳理，并如实向本人反馈。二是要认真开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与分管科（室）负责同志之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动，达到沟通思想、相互提醒、增进团结、促进工作的目的。三是要认真撰写党性分析材料。每个党员个人都要针对反馈的意见和建议，对照《党章》规定党员条件和党员领导干部的基本条件及“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的突出问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，明确努力方向，形成党性分析材料。四是要开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。五是要召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是要向党员反馈意见。七是要通报评议情况。通过分析评议，帮助党员找准自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确努力方向，边查边改，使广大党员受到一次深刻教育，党员意识得到进一步增强，实践“三个代表”重要思想自觉性进一步提高。
第三、务求实效，抓好整改提高，在整改提高阶段，要重点抓好三个环节。一是要认真制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、各支部、局党委要分别制定整改方案，明确整改目标和整改重点，制定整改措施、落实整改时限和整改责任。二是要认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。三是要向群众公布整改情况。党员个人制定整改措施和进行整改的情况要在支部大会上公布；党支部的整改措施和整改情况要在全局党员大会上公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导小组办公室对各支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。有三分之一以上群众不满意的，要及时“补课”。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。通过整改提高，进一步提高党员素质、转变机关作风、服务人民群众、促进各项工作；通过建章立制，构建党员经常受教育，保持先进性活动长抓不懈的工作机制。
四、切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得扎扎实实的成效
开展先进性教育活动，是全局党员政治生活中的一件大事，是全体党员的一项重要的政治任务。这次活动时间紧、任务重、要求高，各支部一定要按照局党委的部署和要求，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，抓好落实，务求实效。
第一，要建立健全有效的工作保障机构。为了加强对先进性教育活动的领导，保证活动收到明显成效，局党委决定成立由我任组长，副局长任副组长，党办主任及各支部书记为成员的市国土局保持共产党员先进性教育活动领导小组。负责对全局先进性教育活动的组织、指导、协调、检查和督导等项工作。领导小组下设办公室，具体负责对先进性教育活动的具体组织督导。局党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人，支部书记为具体责任人，保证一级抓一级，层层落实。局党委成员要结合分工和分管的科室，建立各自的联系点，原则上每名党委成员确定一个联系点。党委成员还要经常深入分管的科室和部门，进行调查研究、督促检查、具体指导、总结经验，帮助各科室和部门进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。领导小组办公室要加强督导，及时了解掌握各科室、各部门的先进性教育活动情况，督促解决实际问题。要充分吸收群众参与、广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督，确保先进性教育活动的质量。
第二，要发挥党员领导干部的示范带头作用。局党委成员、各部门负责人都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。特别是局党委成员既要抓好分管科室和部门的先进性教育活动，还要自觉参加所在支部的活动，认真开好班子民主生活会；对反映在党员队伍中的问题，对反映在分管部门的问题，要从多方面包括自身找原因、找教训，总结经验。
第三，要在解决问题上下工夫。开展先进性教育活动，不仅要通过正面教育来提高党员的觉悟和素质，也要在解决问题上下工夫，这是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。局党委将要解决的问题概括为六个方面，这些问题是从宏观层面来讲的，具体到每个支部、每个党员，要解决的问题又不尽相同。我们必须从实际出发，坚持有什么问题，解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，不求千篇一律。总之，最终目的是要通过先进性教育活动，切实采取有利措施解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，使我局党风、政风、行风进一步改进，机关工作效率和工作水平进一步提高。
第四，要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来。开展先进性教育活动不是搞政治运动，根本目的是保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行，是为了促进各项工作。今年，我们要重点解决我市项目的用地需求、建设高标准基本农田、严格执行耕地保护制度、积极推进我市优势资源开发利用等工作。任务将更加繁重。在这种情况下，我们更应处理好学习与工作的关系。因此，各支部、各部门要处理好开展先进性教育活动同做好各项工作的关系，即不能脱离中心工作搞先进性教育，也不能借口业务工作忙而敷衍先进性教育活动。做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，改进方法，提高效率，既要搞好先进性教育活动，又要促进工作，真正做到“两不误、两促进”。
为了搞好这次活动，市委决定由督导组具体督导我局开展先进性教育活动。我们要积极服从督导组的工作，及时汇报、及时沟通、及时请教，确保先进性教育活动目标要求的实现。
同志们，搞好这次先进性教育活动意义重大。我们要坚决按照中央、省、州、市委的统一部署和要求，以高度的责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，齐心协力地开展好先进性教育活动，不断地推进国土资源事业向前发展，为实现我市全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强政治和组织保证，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。 |
